循環都市事例集 - デンマーク・カレンボーにおける産業共生モデルの深化と都市レジリエンスへの貢献：資源効率化とステークホルダー連携の多角的分析

デンマーク・カレンボーにおける産業共生モデルの深化と都市レジリエンスへの貢献：資源効率化とステークホルダー連携の多角的分析

Tags: 産業共生, 循環型経済, デンマーク, カレンボー, 資源効率, 都市レジリエンス

事例概要

デンマークの首都コペンハーゲンから西に位置するカレンボー（Kalundborg）市は、世界で最も古く、かつ成功した産業共生（Industrial Symbiosis）のモデルとして、「カレンボー・シンビオーシス（Kalundborg Symbiosis）」を確立しています。これは、複数の独立した企業と市の公共事業体が、水、エネルギー、副産物、廃棄物を相互に交換し、共同で利用するネットワークシステムです。このアプローチにより、参加企業は資源効率を最大化し、環境負荷を低減するとともに、経済的な利益を創出しています。本稿では、このカレンボー・シンビオーシスがどのように深化し、都市のレジリエンスに貢献しているのかを多角的に分析します。

背景・目的

カレンボーにおける産業共生の構想は、1970年代初頭に、オイルショックによるエネルギー価格の高騰と、環境規制の強化という二つの主要な社会経済的背景のもとで自然発生的に始まりました。当時のカレンボーには、デンマーク最大の発電所であるアーステッド（Ørsted, 旧DONG Energy）の発電所、製薬大手のノボノルディスク（Novo Nordisk）、石膏ボード製造のGyprocなど、複数の大規模な工場が集積していました。これらの企業は、個々に環境規制への対応や資源調達コストの削減に課題を抱えており、それぞれが効率的な解決策を模索していました。

この背景のもと、カレンボー・シンビオーシスは以下の具体的な目的を掲げて展開されました。

資源効率性の向上: 各企業のプロセスから生じる副産物や廃棄物を他の企業の原材料として活用することで、資源の消費量を削減し、サプライチェーン全体の効率性を高めること。
環境負荷の低減: 廃棄物排出量の削減、水使用量の節約、エネルギー消費の最適化を通じて、地域全体の環境フットプリントを低減すること。特に、CO2排出量や汚染物質の排出削減に貢献すること。
経済的利益の創出: 副産物や廃棄物を有価資源として取引することで、企業のコスト削減と新たな収益機会を創出し、地域経済の活性化を図ること。
地域社会との共生: 企業活動が地域住民の生活環境に与える影響を最小限に抑え、企業の社会的責任（CSR）を果たすこと。

これらの目的は、単一企業の最適化を超え、地域全体としての持続可能性とレジリエンスを構築することを目指しています。

具体的な取り組み

カレンボー・シンビオーシスは、複数の参加企業とカレンボー市の公共事業体からなる複雑なネットワークを形成しています。主要な参加企業と具体的な資源交換の例は以下の通りです。

アーステッド（Ørsted）発電所: 石炭火力発電所として稼働していた時代には、発電に伴う余剰熱を地域暖房システムやノボノルディスク、ノボザイムズ（Novozymes）に供給していました。また、脱硫プロセスで生じる石膏はGyprocに提供され、石膏ボードの原材料として利用されています。
ノボノルディスク（Novo Nordisk）: 製薬プロセスで使用した冷却水をアーステッドに供給し、代わりに余剰熱を受け取っています。また、排水処理施設で発生するバイオガスは、発電所や地域暖房に利用されることがあります。
ノボザイムズ（Novozymes）: 工業用酵素の製造において、ノボノルディスクと同様に、余剰熱の利用や排水処理を行っています。
Gyproc: 石膏ボードの製造に、アーステッド発電所から供給される石膏を原材料として使用しています。これは天然石膏の採掘を不要にし、資源保護に貢献しています。
カレンボー・フォーシング（Kalundborg Forsyning）: 市の上下水道および廃棄物処理事業体であり、廃水の浄化を通じて得られる処理水の一部を企業に供給したり、下水汚泥から発生するバイオガスをエネルギー源として供給したりしています。
その他: この他にも、各社間で蒸気、水、バイオマス、窒素、スラッジなどが相互に交換され、多岐にわたる循環を形成しています。

導入された技術としては、余剰熱回収システム、高度な排水処理技術、バイオガス生成プラント、廃棄物分別・再資源化技術などが挙げられます。これらの技術が、物理的なパイプラインネットワークや共同処理施設によって連結され、効率的な資源循環を実現しています。法制度の変更やインセンティブ付与といった特別な措置は、初期段階では限定的でしたが、長期的な協力関係の中で、企業間の契約に基づく柔軟な運用が確立されていきました。

導入プロセスと体制

カレンボー・シンビオーシスの導入プロセスは、計画的なトップダウンアプローチというよりも、企業間の実用的なニーズに基づくボトムアップな協力関係から発展した点に特徴があります。

初期の協力（1960年代後半〜1970年代初頭）: 最初期の連携は、アーステッド発電所（当時はAsnæsværket）とEsso製油所（現在のEquinor Refining Denmark）の間での水供給契約に始まりました。Essoが地下水の使用許可を得る代わりに、発電所が冷却水として利用した水をEssoが処理して再利用するというものでした。
ネットワークの拡大と深化（1970年代〜1990年代）: その後、ノボノルディスクやGyprocが加わり、余剰熱、石膏、蒸気などの交換が次々と実現しました。1990年代には「カレンボー・シンビオーシス」という名称が正式に採用され、学術的な関心も高まりました。この時期には、各企業間で正式な供給・受領契約が締結され、相互の資源フローが制度化されていきました。
運営体制: カレンボー・シンビオーシスには、中央集権的な運営組織は存在しません。各参加企業が独立した意思決定主体であり、個別のプロジェクトごとに契約を結び、協力関係を築いています。しかし、定期的な会合や情報交換を通じて、新たな連携機会を模索し、既存のシステムを最適化するための調整が行われています。カレンボー市は、公共事業体として参加しつつ、全体の調整役や対外的なプロモーションにおいて重要な役割を担っています。
資金調達: 各連携プロジェクトに必要なインフラ（例：パイプライン敷設、共同処理施設の建設）への投資は、基本的にそのプロジェクトに関わる参加企業がそれぞれ負担します。デンマーク政府やEUからの研究開発補助金が投入されるケースもありますが、原則として、経済的な合理性が主要な動機となっています。

成果と効果

カレンボー・シンビオーシスは、その長期間にわたる運用を通じて、顕著な成果と効果を上げています。

廃棄物削減: 年間約15万トンのCO2排出量削減に貢献しています。また、石膏ボード製造における天然石膏の採掘が不要となるなど、資源廃棄物の大幅な削減を実現しています。
水資源の節約: 年間約300万立方メートルの地下水使用量を削減し、これはカレンボー市民の年間水消費量に匹敵する量です。
エネルギー効率化: 余剰熱の利用により、年間約70万ギガジュールのエネルギーを節約し、これにより化石燃料の使用を抑制しています。
経済効果: 参加企業は、資源の売却益や廃棄物処理費用の削減、新たな資源調達コストの低減などにより、年間数千万ユーロ規模の経済的利益を得ていると推計されています。
雇用創出: 関連インフラの建設・維持管理、新たな技術開発、運営管理などにより、直接的・間接的な雇用創出にも寄与しています。
質的変化:
- イノベーションの促進: 企業間での知見共有や共同研究が促進され、新たな技術開発やプロセス改善につながっています。
- 企業イメージの向上: 環境意識の高い企業として国際的な評価を獲得し、ブランド価値の向上に貢献しています。
- 地域レジリエンスの強化: 外部環境の変化（例：資源価格の変動）に対する地域の経済・環境システムの耐性を高め、持続可能な発展基盤を構築しています。

成功要因と課題

カレンボー・シンビオーシスの成功には複数の要因が複合的に作用しています。

相互信頼と長期的な関係性: 数十年にもわたる企業間の協力関係が、強固な信頼関係と共通の目標意識を醸成しました。これは、短期的な利益追求を超えた長期的な視点での投資とコミットメントを可能にしています。
地理的近接性: 参加企業が物理的に近接しているため、資源の輸送コストが低く抑えられ、インフラ投資の費用対効果が高くなっています。
経済的インセンティブ: 環境規制への対応コスト削減、資源調達コストの低減、新たな収益機会の創出といった明確な経済的メリットが、参加企業の積極的な動機付けとなりました。
技術的適合性: 各企業の生産プロセスから生じる副産物が、他の企業の原材料として技術的に適合していた点が重要です。
自治体の支援と柔軟な政策: カレンボー市が、必要に応じて調整役を担い、インフラ整備を支援するなど、柔軟な姿勢でプロジェクトを支えてきました。
適応性と進化能力: 固定されたモデルではなく、新たな技術や市場ニーズに合わせて継続的にシステムを進化させてきた点が、長期的な成功の鍵です。

一方で、課題も存在します。

新規参加企業の統合: 既存の複雑なネットワークに新たな企業を統合する際には、技術的適合性、既存契約の調整、信頼関係の構築など、高いハードルが存在します。
ネットワークの複雑化: 資源フローが多岐にわたるため、システムの全体像の把握や効率的な運用管理がより複雑になります。
初期投資の高さ: 新たな産業共生システムを構築する場合、初期のインフラ投資が大きくなる傾向があり、経済的リスクを伴います。
資源需給のバランス: 特定の資源に依存する度合いが高まると、いずれかの企業の生産量変動がネットワーク全体に影響を及ぼす可能性があります。

学術的示唆と展望

カレンボー・シンビオーシスは、循環型都市計画、産業生態学、および持続可能性研究において極めて重要な学術的示唆を提供しています。

産業生態学の実践モデル: 理論的な概念であった産業共生が、実際に機能し、経済的・環境的効果を生み出すことを示した最初の、そして最も成功した大規模な事例です。これは、システムレベルでの資源循環の可能性を実証し、産業生態学の発展に貢献しました。
多層的なステークホルダー連携: 独立した民間企業と公共事業体が、競争関係を超えて長期的な協力関係を築き、共有価値を創出するモデルとして、ガバナンス研究や協力メカニズムの分析対象となります。
漸進的進化の重要性: トップダウンの計画ではなく、ボトムアップで漸進的に発展してきたプロセスは、他の地域が産業共生モデルを導入する際の戦略的な示唆を与えます。すなわち、完璧な計画を目指すよりも、既存の強みを活用した小規模な連携から開始し、段階的に拡大していくアプローチの有効性を示唆しています。
他地域への適用可能性: カレンボーの成功要因を分析することで、地理的、経済的、産業構造が異なる他の地域が産業共生モデルを導入する際の具体的な課題と機会を特定できます。特に、中小企業を巻き込む方法、デジタル技術を活用した資源フローの最適化、政策誘導のあり方などが今後の研究テーマとなり得ます。

今後の展望としては、カレンボー・シンビオーシスは、デジタル技術（IoT、AI、ビッグデータ）の導入による資源フローのリアルタイム監視と最適化、再生可能エネルギー源とのさらなる統合、そしてバイオエコノミーの推進（例：バイオマス資源の高度利用）を通じて、その循環型システムをさらに進化させる可能性があります。また、このモデルが都市全体のエコシステムに与える影響をより詳細に分析し、都市のレジリエンス強化におけるその役割を明確にすることは、今後の都市計画研究にとって不可欠な視点となるでしょう。